加強農商協作 助力農產品上行


我國農村電商進入快速發展時期,其所面臨的諸多問題依然未解。品牌定位、產品質量、人才培養、網絡建設、物流體系之間尚未形成完整的鏈條與網絡等,阻礙了農產品電商的發展。
為推進農產品電商快速健康發展,商務部、農業部日前聯合發布《商務部農業部關于深化農商協作大力發展農產品電子商務的通知》,部署了十項重點任務。


開展農產品電商出村和標準化試點


近年來,我國農村電子商務快速發展,自2014年商務部部署開展電商進農村綜合示范縣以來,各地農村電商呈現“井噴式”的發展。
日前,商務部、財政部、國務院扶貧辦公布了2017年電子商務進農村綜合示范縣名單,全國新增了260個示范縣。截至目前,全國共確定了756個電商進農村綜合示范縣,可以說,農村電商在推動農業產業轉型升級、促進地方經濟發展、解決“三農”問題和實施精準脫貧等方面發揮了重要作用。
在電子商務下鄉蓬勃發展的同時,農產品上行則不是一件容易的事。產品的“三品一標”不齊全、物流配送難題無法解決、營銷理念落后等現狀制約著農產品“觸網”。
為了助力農產品上行,此次《通知》指出,各地要在電子商務進農村綜合示范縣、信息進村入戶工程建設較好的縣(市、區、旗、國有農場)中至少組織1個縣,開展農產品電商出村試點工作。試點縣選擇至少一個品種,加強農產品分等分級、加工包裝、物流倉儲、冷鏈等基礎設施建設,實施農產品供應鏈管理,集中實現農產品商品化、品牌化、電商化,創新農產品電商銷售機制和模式。電商示范縣要參照農產品電商出村試點縣要求開展工作?!稗r產品電商出村”概念被首次提出,特色農產品借助電商“走出去”的需求愈來愈強烈?!稗r產品上行只能走品牌化道路,否則就沒有可持續的發展。近年來,對于電商包括公共區域品牌、企業品牌和產品品牌等已經形成共識?!北本┕ど檀髮W經濟學院教授、中國食品(農產品)安全電商研究院院長洪濤說。
而電子商務的一個重要特征就是商品的標準化,我國在農產品尤其是鮮活農產品的標準化生產體系建設上一直相對滯后,這正是阻礙農產品順利上行的核心緣由。我國農產品的品種較多,復雜多樣,相應的標準不統一,難以實現規?;?、品牌化經營。
為此,《通知》要求,各地商務、農業主管部門應會同質檢等部門,建立健全適應電商發展的農產品質量分級、采后處理、包裝配送、產品追溯等標準體系,開展農產品電商標準化試點。依托農產品電商出村試點縣,以電商平臺、龍頭企業等為主體,就試點品種先總結制定企業標準、地方標準,再逐步形成行業標準和國家標準。推動標準化程度較高的農產品探索開展網上現貨交易,競價拍賣等。
據了解,我國已經成立“國家農村電商標準化課題組”,農產品的商品化、品牌化、標準化已經被提到國家層面的議事日程。洪濤認為,試點縣可以運用日益完善的農業大數據體系,推動相關標準的研制與應用。另一方面,政府行業協調機構應當盡快引導廣大農民加快執行國家有關農產品質量等級標準、重量標準和包裝規格等標準體系,以減少不必要的資源浪費,為實現農產品的電子交易奠定基礎。


打造農產品電商產業鏈


截至目前,我國糧食生產已實現“十二連增”,糧食創下高產量、高庫存、高成本、高進口的“四高”;此外,我國糧食、肉類、水產品、禽蛋、蔬菜、水果和油料產量位居世界之首。與此大背景相悖的是,我國每年都有一些農產品生產出來以后賣不出去。在計劃經濟時代,農民生產什么、生產多少,主要靠計劃;現在進入市場經濟體制,農民究竟應該生產什么、生產了多少、庫存量有多大、市場需要多少也并不清晰,市場信息往往是一個“黑洞”。
為此,《通知》要求,打造農產品電商供應鏈。各地要充分發揮“一村一品”、“一鄉一業”的引導作用,以龍頭企業和專業運營公司為主體,組織農民和新型農業經營主體開發適合消費者多樣化需求的新品種和新產品,推動農產品加工業發展,拉長農業產業鏈。加快推廣農業生產智能管理服務平臺,實時監測和上報農產品生產計劃、產量、銷量、庫存等信息,增強農業生產對接市場需求的能力。
在推動農產品產銷銜接方面,《通知》要求,各地要推動在大型社區試點設立農產品體驗店、自提點和提貨柜,加強與傳統鮮活農產品零售渠道的合作,開展農場會員宅配、社區支持農業等模式探索,建立農產品社區直供系統?!坝袝r候銷售不是問題,供應鏈管理才是問題?!庇浾咴诙嗟夭稍L農村電商時,一些電商人對此深有感觸:“很多時候品牌、渠道已經沒有問題了,訂單紛至沓來,但因為供應鏈環節的控制問題,后面不敢再多接單?!?br>電商壓縮了農產品流通的中間環節,但對供應鏈兩端的組織能力也相應地提出了更高的要求,線下的供應鏈是農產品電商發展的關鍵,是連接上游與下游的關鍵節點。目前,雖然農產品電商的創業非?;钴S,但電商供應鏈各環節的互動聯合與分工協作機制尚未形成,線上與線下的融合還存在很多障礙。
洪濤表示,線上與線下融合是農產品電商發展的新趨勢。如果將農產品電商與農產品大數據體系應用聯系起來,就能為解決這些問題提供有效的路徑。隨著信息化越來越對稱,以及地方縣域平臺運營能力的提高,農村電商會進一步壓縮農產品流通環節、提高流通效率,這樣才真正可能解決農產品的各種銷售問題。


人才培訓為農村電商發展補足后勁


發展農村電子商務離不開專業性人才,尤其是精通網絡技術、線上營銷、物流管理而且熟悉農業經濟運行規律的復合型人才。
與之相對應的是,很多農村地區青壯年常年在外務工,留下來的多是老弱婦孺,勞動力不足尤其是專業人才不足已經成為制約農村電商發展的一個突出短板。
據中國電子商務研究中心監測數據顯示,2016年,我國電子商務服務企業直接從業人員超過305萬人,由電子商務間接帶動的就業人數,已超過2240萬人。盡管如此,依然有85%的電商企業存在人才缺口,相比2015年提升了10個百分點,表明人員流失率高。  
為此,《通知》提出,實施農村電商百萬帶頭人計劃,對農民合作社成員、創業就業人員、電商轉型的企業和政府部門人員等,開展不同層次的培訓。爭取到2020年,電商示范縣初步建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、服務支撐有力的電商培訓體系,培訓人員超過1000萬人次,農村活躍網商超過100萬個。
 實施農村電商百萬帶頭人計劃正是為了緩解電商人才匱乏的問題。但如何有效地培養出真正符合市場需求的人才至關重要。
 提供農商服務的網策研究院CEO徐大地在談到電商培訓的核心時說:“我們做了三年人才培養和輸出,發現一個問題,全國每年這么多大學生,找不到工作,最大問題在培訓和輸出使用過程當中缺乏必要的聯系。各種各樣電商培訓很多,但是如果沒有輸出到實地使用,這種培訓就沒有意義。因此,必須搜集電商企業的人才需求,有針對性地開展培訓。而不是單純培養,培養完之后學生該干嘛干嘛去了,真正很少進入到電商上來。所以說,學以致用最關鍵?!?br>洪濤認為,各地應充分發揮高等院校、高新企業、電商園區的人才優勢,引進人才與引進智力相結合,促進我國農業大數據運用的檔次和水平,選派年輕的農業干部進行進修、培訓,促進農業系統的人才和知識的更新,提高應用能力和水平。利用農村實用人才、新型職業農民培訓等現有培訓項目資源,加大培訓力度,推廣普及農業大數據知識。


提高上行綜合服務強化數據發展應用


標準化、規?;约捌放苹?,一直是農產品上行的難題。與此同時,人才匱乏、物流體系建設不完善、資金不足等,也是推進農產品上行過程中始終繞不開的話題。
針對上述問題,《通知》指出,要將電子商務進農村綜合示范工作的重點進一步聚焦到農產品網絡上行上,建立和完善農產品供應鏈管理體系。鼓勵電商示范縣加大資金、技術、人才投入力度,強化資源整合和集成,為農產品生產和流通企業提供從種子、畜禽良種、原材料供應,到農藥、獸藥、飼料、肥料、田地管理、品質管控,以及農產品加工、包裝、物流倉儲、營銷策劃和金融保險等全鏈條服務。
業內人士表示,資源整合和集成將成為一種趨勢,未來全鏈條服務會成為推動農產品上行的“法寶”,同時,也會涌現出更多的第三方全鏈條服務對接運營商。近日,阿里巴巴農村淘寶提出的農產品直供直銷新鏈路模式可以看作是對上述政策的實踐,它包括生產鏈、運輸鏈、供應鏈、渠道鏈、生鮮冷鏈和品控鏈等,通過對種植、倉儲、物流、銷售,以及大數據反哺的全流程進行整合,確保農產品供應標準和品質。
在強化農產品電子商務數據發展應用方面,《通知》指出,要指導農產品電商出村試點縣采取政府購買服務等方式,加強大數據技術應用,動態分析農村和農產品市場變化,幫助企業精準定位,推進個性化定制、柔性化生產,滿足消費者差異化需求,為進一步開展農產品流通服務創新和商業模式創新提供支撐。
業內人士強調,目前農產品滯銷現象時有發生,這主要是由產銷信息不對稱所導致。當前一些大型電商平臺雖然擁有各自的大數據中心,但尚未能實現數據共享,因此對消費者差異化需求還不能做到立體化呈現,也不能及時反饋到農戶端
。


大力培育農業農村品牌


品牌建設,作為推進農業供給側結構性改革的重要抓手,如今已上升為國家戰略。經國務院批準,自今年起,每年的5月10設立為“中國品牌日”。農業部還將今年定為了中國農產品品牌年?!锻ㄖ访鞔_,各地要依托優勢企業、農民合作社聯合社和行業協會打造區域特色品牌,引入電商要素改造提升傳統名優品牌,把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業,加強品牌管理,提升區域品牌知名度、美譽度?!捌放平ㄔO,離不開誠信體系建設,像武昌大米很有名,它每年產量只有100多萬噸,但卻能賣出上千萬噸,這種情況已不是個案?!北本┕ど檀髮W商業經濟研究所所長洪濤在接受本報記者采訪時強調,一定要維護好品牌建設,包括區域品牌、企業品牌以及產品品牌。
洪濤進一步指出,要通過區塊鏈新技術來真正落實國務院出臺的《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,加快推進社會誠信建設的指導意見》,進而保護農產品區域公共品牌和農產品電商知識產權。
據了解,區塊鏈新技術具有去中心化、去信任化、可擴展、匿名化和安全可靠等五個方面功能,通過此技術手段可以實現市場各方的相互監督、相互交易、承擔風險及共享利益等。
創造品牌難,守住品牌更難。在此前召開的農業品牌發展論壇上,與會專家就區域品牌打造話題坐而論道。
中國工程院院士、河南省農科院院長張新友認為,塑造品牌是一個復雜的系統工程,需要產業鏈各個環節的通力合作,需要歷練品牌和商業化運作共同發力,科技無疑是其中最關鍵的推動因素。國內外很多成功企業打造品牌的經驗證明,只有依靠持續科技創新,才能永遠保持企業的核心競爭力,使品牌立于不敗之地。
中國農產品市場協會會長張玉香表示,推動區域品牌建設可以三措并舉。一是,充分發揮品牌區域公用品牌的要素整合力和產業引導力;二是,統籌區域內農業生產組織化,推動農產品市場流通、質量安全、管理體系等建設;三是,要立足資源優勢,挖掘農業特色,突出差異化。


健全農產品質量安全檢測和追溯體系


農產品質量安全檢測是開展農產品質量安全監管的重要支撐,是保障百姓“舌尖上的安全”的重要手段。健全農產品質量安全追溯體系建設,將會進一步提升農產品質量安全監管能力,落實生產經營主體責任,增強食用農產品消費信心。
為此,《通知》指出,要推動農產品質量安全檢驗檢測機構和農業生產流通企業、新型農業經營主體、電商平臺、追溯技術服務企業等加強合作,支持農產品電商出村試點縣在農村電商公共服務中心、專業運營公司、龍頭企業、農民合作社、農產品電商產業園區等地設立快速檢測點,提供便捷高效的檢測服務。
為加強生產、流通兩個環節追溯工作銜接,《通知》要求,加快推進國家農產品質量安全追溯管理信息平臺建設,推動相關企業開展追溯服務,逐步建立“從田間到餐桌”的全過程可追溯體系。
 業內人士表示,要建立“從田間到餐桌”的全過程可追溯體系任重道遠。從我國農產品生產的源頭來看,散戶數量依然較大且相對分散,此外,流動性較強,成為農產品質量安全追溯的難點。
再有,當前一物一碼的單品追溯,整體成本相對較高,可納入其中的農產品品類比較有限。對于按批次追溯的農產品,如果想進一步追溯至源頭,難度不小。
北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤教授表示,當前我國重要農產品追溯體系建設還存在一些問題,比如,追溯體系建設條款仍處于分割狀態。無論是政府層面,還是企業抑或是第三方追溯體系都沒有開放共享數據,導致了追溯體系建設效果并不明顯。此外,運行機制不健全、追溯標準體系尚未形成、追溯體系服務產業尚不成熟等問題也需要去解決。
中國社科院農村發展研究所研究員李國祥認為,要加大產品追溯信息的應用,必須加快追溯體系建設范圍。目前我國追溯體系建設范圍比較小,很多地方還沒有建設起來,尤其是農產品追溯體系建設,由于涉及環節較多,完全建成還需要很長一段時間。
此外,李國祥還表示,當前,我國西部地區農產品追溯體系建設發展比較快,而東部地區發展速度卻逐漸慢下來。與此同時,農產品追溯體系品牌建設不完善、責任追究制度沒有建立等問題不斷顯現。因此,未來,我國農產品追溯體系建設還需要進一步完善。